新的一年,新的機遇,如何成功申報田園綜合體試點項目?務必把握好以下幾點:
一、申報時間
1、國家級田園綜合體申報時間是6月30日前。
2、省級田園綜合體申報時間按照各省財政廳文件執行。
二、資金扶持政策
1、國家級田園綜合體:每年6000—8000萬,原則上不超過三年,比如河北遷西縣花香果巷項目,每年將獲得5000萬元中央財政資金、1600萬元省財政資金和400萬元縣財政配套資金支持,連續3年共計2.1億元;第一批8000萬資金已經到位。
2、省級田園綜合體:2500—6000萬,根據各省具體情況,比如河南省2017年田園綜合體建設試點資金各2500萬元。
三、申報立項流程
總體規劃——市級初選——省級初審——報農發辦——實地評估——競爭答辯——項目公示——項目評議——批復立項。
四、申報部門
1、國家級田園綜合體申報部門:財政部農業司(國務院農村綜改辦)、國家農發辦。
2、省級田園綜合體申報部門:財政廳農發辦。
五、申報立項條件
六、不予受理情況
除了滿足以上七大條件外,應堅決杜絕以下五種情況,若有發生則不予立項:
1、未突出以農為本,項目布局和業態發展上與農業未能有機融合,以非農業產業為主導產業;
2、不符合產業發展政策;
3、資源環境承載能力較差;
4、違反國家土地管理使用相關法律法規,違規進行房地產開發和私人莊園會所建設;
5、鄉、村舉債搞建設;存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
七、田園綜合體申報成功案例
1、河北——遷西縣花鄉果巷田園綜合體
項目概況:位于遷西縣東蓮花院鄉,規劃總面積3.5平方公里,園區面積18000畝,計劃總投資21.5億元。整個項目區域劃分為“一鎮四區十園”,一鎮即花鄉果巷特色小鎮;四區即百果山林休閑體驗區、淺山伴水健康養生區、記憶鄉居村社服務區,生態環境涵養區;十園即十大項目產業園,主要包括梨花坡富貴牡丹產業園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果莊園、松山峪森林公園、蓮花院頤養園、神農雜糧基地、CSA鄉村公社、游客集散中心、玉泉農莊、鄉村社區旅游廊道。
可借鑒之處:依托燕山獨特的山區自然風光,以“山水田園,花鄉果巷,詩畫鄉居”為規劃定位,以生態為依托、以旅游為引擎、以文化為支撐、以富民為根本、以創新為理念、以市場為導向,致力打造特色鮮明、宜居宜業、惠及各方的國家級田園綜合體,建設生態優良的山水田園,百花爭艷的多彩花園,碩果飄香的百年果園,歡樂暢享的醉美游園,群眾安居樂業的祥福家園。
2、山西——臨汾市襄汾縣田園綜合體
項目概況:在汾河以東,北起襄汾縣與堯都區交界、南至縣城建成區,以燕村荷花園為核心,涉及2個鄉鎮9個村,面積1萬余畝的區域開展試點工作,整個區域劃分為“一帶一園一莊三區”,即“一帶”,即汾河濕地生態帶;“一園”,即文化創意產業園;“一莊”,即堯京葡萄酒莊;“三區”,即溫泉休閑度假區、創意農業體驗區、美麗宜居先行區。
可借鑒之處:充分利用資源政策優勢,即生態環境友好、產業基礎良好、市場主體成熟、利益聯結緊密、政策保障有力,致力打造具有具有襄汾特色的近郊創意休閑農業田園綜合體。
3、福建——武夷山市五夫鎮田園綜合體
項目概況:位于武夷山市東南部,地處浦城、建陽、武夷山三縣(市)交接地帶,主要包括創意核心區、創意農業區、休閑度假區、省委黨校分校片區、加工倉儲物流服務區等五大功能區,對特色產業糧食、茶、蓮、竹等進一步提標、提質、提升,打造“清新福建”、“美麗武夷”、“悠閑五夫”。
可借鑒之處:五夫鎮田園綜合體體現出了種植、加工、休閑多個方面相互交叉形成的多業態復合型產業融合模式,全面高標準建設觀賞型、生態型、記憶型農業;全面提升完善農產品生產、銷售等倉儲、物流網絡項目建設;創新建設農民技術培訓機制等。
4、山東——臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體
項目概況:沂南縣朱家林田園綜合體總面積28.7平方公里,以農業綜合開發為平臺,規劃建設包括農業產業區、生活居住區、文化景觀區、休閑聚集區、綜合服務區在內的五大功能區。
可借鑒之處:按照“創新、三美、共享”的發展理念,遵循“保護生態、培植產業、因勢利導、共建共享”的原則,以農民專業合作社、農業創客為主體,致力建設“創意農業+休閑旅游+田園社區”的田園綜合體。
5、廣西——南寧市西鄉塘區“美麗南方”田園綜合體
項目概況:位于南寧市西鄉塘區石埠半島,規劃面積69.57平方公里,將規劃區設計為“一軸兩翼三帶八區”的總體布局結構:“一軸”即沿005縣道的園區交通和發展主軸;“兩翼”即以005縣道為界劃分為南北兩翼,南翼側重發展創意農業、農事體驗、精品農業,北冀重點發展特色高效農業、生態康養農業;“三帶”即以高端、高質、高效為特色的精品農業體驗帶、以南方秀美田園風光和鄉村風貌為特征的生態鄉村體驗帶、以自然山水為特征的自然風光體驗帶;“八區”即創意農事體驗區、智慧農業展示區、高效農業集中區、特色養殖集聚區、加工物流集散區、循環農業示范區、傳統村落保護區、生態農業康養區。
可借鑒之處:以美麗南方豐富的農業資源、產業基礎、特色村落、傳統文化為依托,以農業綜合開發項目為抓手,完善生產、產業、經營、生態、服務和運行六大功能體系,實現生產生活生態“三步同生”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”。
6、湖南——瀏陽田園綜合體、衡山萱洲田園綜合體
項目概況:通過整合永安鎮的灣里片和官渡鎮的中州片,創建現代農業示范帶、“童話灣里”功能區和“詩畫中州”功能區,從而形成“一帶兩區”的田園綜合體發展格局。“童話灣里”突出“中華老種子博覽園”特色,“詩畫中州”依托周邊資源,打造桂園國際美食體驗園、瀏陽河第一灣觀光體驗區和客家風情民宿體驗園三大板塊。
衡山萱洲田園綜合體位于千年古鎮萱洲,依托華夏湘江國際農業產業示范園區,全力發揮優質稻、油菜、油茶、桃李、西(香)瓜等傳統農業資源優勢,建設萱草如茵、漁歌唱晚的“夢里水鄉”,稻浪飄香、阡陌花開的“假日田園”和產業興盛、富饒美麗的“新農村”。
可借鑒之處:在“兩項試點”申報評審工作中,湖南突出以農為本,抓住農民合作關鍵點,堅持政府引導、規劃引領、市場運行,擇優篩選標準高且具有一定規模的項目,確保了試點的典型性與代表性。
7、浙江——安吉縣“田園魯家”
項目概況:魯家村本次創建范圍為全村域,總面積16.7平方公里,涉及13個自然村,人口2000人,總投資30700萬元,區域布局為“一院一核一環”,“一院”為“兩山”學院、“一核”為“兩山”農場、“一環”為“兩山”綠道。其中,“兩山”學院定位為“綠色發展理念”研學傳播大平臺;“兩山”農場在魯家村家庭農場集聚區重點打造以花海世界、葡萄農場、中藥農場三大家庭農場組成的“兩山”農場核心區,成為“兩山”理論的實踐示范點,“兩山”綠道定位為綠色發展理念共享追夢幸福路,將全村18個家庭農場串聯,展現“田園魯家”的魅力。
可借鑒之處:“田園魯家”以魯家村為核心,輻射、帶動周邊南北莊、義士塔、赤芝3個行政村,構筑“1+3”格局,核心功能板塊劃分為“一廊三區”,最終形成“一帶為核、一環貫通、三點輻射、四村共贏”的局面。
堅持農業農村優先發展,力破城鄉融合發展障礙,努力讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園;推進鄉村振興,2018正當時;通過建設田園綜合體項目,必將為我國農業農村的發展注入強大的動力,實現鄉村振興。