通過國家住建部評審之 《崆山白云洞風景名勝區岐山湖景區環湖地塊詳細規劃》
時間:2018-03-18 15:13 來源:勇先創景 作者:旅游規劃中心
2018年3月14日，北京勇先創景規劃設計院主持編寫的《崆山白云洞風景名勝區岐山湖景區環湖地塊詳細規劃》通過了國家住房和城鄉建設部的批復。如此，岐山湖景區的開發就有了詳細規劃的指導。從而解決了岐山湖景區關于保護和開發之間的矛盾，指導景區內各項建設用地指標和建筑規模。
規劃評審過程
過程是艱辛的：通過甲方評定——通過縣規委會評審——通過住建部和省住建廳專家聯合評審——通過省住建廳評審——通過住建部批復。
臨城縣規劃委員會召開的《崆山白云洞風景名勝區岐山湖景區環湖地塊詳細規劃》評審會，一致通過評審。
河北省住房和城鄉建設廳邀請部省專家組成專家組，對我院主編的《崆山白云洞風景名勝區岐山湖景區環湖地塊詳細規劃》（以下簡稱“《規劃》”）進行了評審，專家組聽取了規劃編制單位匯報，審定了有關圖紙、文本。在充分探討、論證的基礎上，形成評審意見：該《規劃》成果內容齊全、編制依據充分，符合《崆山白云洞風景名勝區總體規劃》，原則通過該《規劃》。
為了說明風景名勝區規劃的意義，例舉業內有名的拈花灣來說明。當年拈花灣開放運營之時，國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局于2015年11月25日聯合出臺了《關于支持旅游業發展用地政策的意見》（國土資規〔2015〕10號），該政策明確指出，嚴格旅游業用地供應和利用監管。嚴格旅游相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批準，擅自改為建設用地的，依法追究責任。2015年年底住建部通報了2015年國家級自然保護區執法檢查結果，通報顯示，拈花灣屬于房地產開發違規建設項目，要求依照《風景名勝區條例》整改。這則通報給拈花灣帶來了不小的影響。據了解，拈花灣主要收入來源為房地產銷售、景區門票收入、靈山君來波羅蜜多酒店和各種主題客棧收入以及商業物業出租收入都受到了影響。拈花灣的房地產項目因為違建整改，那么資金周轉將困難，嚴重影響后期的正常運營。
因此勇先創景認為：為了風景區的可持續發展，在進行旅游開發時，應結合大型景區開發投資高、規模大、建設周期長的特點，重視前期規劃，嚴格遵守資源和環境保護政策。其次，應注重景區整體規劃，充分考慮到開發項目與主題景區的整體性、協調性，對規劃區內的建筑風格和體量應遵循“五宜五不宜”：宜藏不宜露、宜散不宜聚、宜低不宜高、宜淡不宜濃、宜中不宜洋。從而與自然風貌相協調，與地方特色風貌相融合。其三，做到一次規劃到位，使開發商有信心繼續開發，游客和居民樂意到此觀光或居住生活，促使休閑度假的開發有利于大型景區的整體環境，使其作為區域發展的增長極，帶動區域經濟發展，為區域發展提供新的發展動力。
?規劃評審過程
過程是艱辛的：通過甲方評定——通過縣規委會評審——通過住建部和省住建廳專家聯合評審——通過省住建廳評審——通過住建部批復。
臨城縣規劃委員會召開的《崆山白云洞風景名勝區岐山湖景區環湖地塊詳細規劃》評審會，一致通過評審。
在中國城市規劃院會議室召開的部省專家評審會
通過規劃意義為了說明風景名勝區規劃的意義，例舉業內有名的拈花灣來說明。當年拈花灣開放運營之時，國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局于2015年11月25日聯合出臺了《關于支持旅游業發展用地政策的意見》（國土資規〔2015〕10號），該政策明確指出，嚴格旅游業用地供應和利用監管。嚴格旅游相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批準，擅自改為建設用地的，依法追究責任。2015年年底住建部通報了2015年國家級自然保護區執法檢查結果，通報顯示，拈花灣屬于房地產開發違規建設項目，要求依照《風景名勝區條例》整改。這則通報給拈花灣帶來了不小的影響。據了解，拈花灣主要收入來源為房地產銷售、景區門票收入、靈山君來波羅蜜多酒店和各種主題客棧收入以及商業物業出租收入都受到了影響。拈花灣的房地產項目因為違建整改，那么資金周轉將困難，嚴重影響后期的正常運營。
因此勇先創景認為：為了風景區的可持續發展，在進行旅游開發時，應結合大型景區開發投資高、規模大、建設周期長的特點，重視前期規劃，嚴格遵守資源和環境保護政策。其次，應注重景區整體規劃，充分考慮到開發項目與主題景區的整體性、協調性，對規劃區內的建筑風格和體量應遵循“五宜五不宜”：宜藏不宜露、宜散不宜聚、宜低不宜高、宜淡不宜濃、宜中不宜洋。從而與自然風貌相協調，與地方特色風貌相融合。其三，做到一次規劃到位，使開發商有信心繼續開發，游客和居民樂意到此觀光或居住生活，促使休閑度假的開發有利于大型景區的整體環境，使其作為區域發展的增長極，帶動區域經濟發展，為區域發展提供新的發展動力。