什么是田園綜合體 What
2017年中央一號文件首次提出“田園綜合體”這一新概念，“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范”。緊接著，十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略，為未來農業的發展指明了方向，而田園綜合體作為貫徹落實鄉村振興戰略的重要抓手，打造全新田園綜合體任重道遠。
那么田園綜合體到底是什么？如何申報？具體該怎么做？本次專題將為這些問題探索答案。
田園綜合體發展背景
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（一）社會背景——城鄉一體化發展，實施鄉村振興戰略
習近平說：“農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。城鎮化要發展，農業現代化和新農村建設也要發展，同步發展才能相得益彰，要推進城鄉一體化發展?！睂嵤┼l村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。十九大報告指出，促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
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（二）經濟背景——農業發展緩慢，產業模式有待創新
農村的空心化、老齡化，讓農村經濟發展滯后，傳統的農業園區已不符合新的經濟形勢。農業發展進入轉型階段，傳統農業園區面臨較大壓力，亟待創新產業模式，田園綜合體則應運而生。
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（三）文化背景——城市病加劇，鄉村旅游盛行
大城市經過多年的快速發展，導致一系列社會問題，比如房價高昂、交通擁堵、空氣污染嚴重等等，城市病愈演愈烈，使人們越來越向往閑適的鄉村生活，開始了“回家運動”和“尋找鄉愁”?；貧w鄉村的人們開始建設新農村，而都市人已不再滿足傳統的休閑觀光游，開始追求有驗可體，有情可寄的鄉村旅游。根據中國社科院輿情實驗室發布2016年《中國鄉村旅游發展指數報告》，未來10年鄉村旅游將保持較高增長速度，鄉村旅游正在成為新的生活方式。
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（四）環境背景——生態時代，倡導綠色發展
近年來，生態環境惡化成為人們關注的焦點，也是農村經濟增長面臨的新問題，農業除了承擔農民增收的功能，還要承擔起重要的生態保護功能。田園綜合體以尊重自然環境為開發原則，充分利用本土自然資源，挖掘鄉土文化和風土人情，將農業生產生活休閑觀光化，使鄉村煥發新的活力。
