5A景區創建全過程大揭秘
時間:2024-05-17 16:55 來源:勇先創景 作者:勇先創景
少年時期喜歡讀金庸，尤其喜歡憑實力硬剛所有武功的降龍十八掌。市面上有很多大談5A創建的文章，我也一一拜讀，但因大多太專業、太繁雜、太多頭而硬著頭皮看完。勇先創景本著大道至簡的原則，創造性的提出5A景區創建的“四大時期，創建十八掌”。讓您簡單閱讀。
現在：截至目前，國家文化和旅游部共評定出339家國家5A級旅游景區。5A景區分布于31個省市，基本上呈現東密西疏，華東地區占比31%，位列首位；江蘇省以26家5A景區暫居省市5A景區魁首；西南地區占比16%；西北地區占比14%；華中地區占比13%；華北地區占比12%；華南地區占比9%；東北地區占比5%。注解：港澳臺數據缺失。
將來：5A景區重心正從“得資源者得天下”到“得‘人心’者得天下”。心旅游時代，要有自身獨特的價值主張，有驚喜服務意識。
景區提檔升級的空前改革，能夠規范提升景區的綜合質量；挖掘景區核心內涵的內在動力，可以有效提高景區的吸引力、競爭力；規劃景區服務管理的外在驅動，能夠提高游客的滿意度；吸引社會各層對景區關注的重要契機，可以借此提升景區的知名度和美譽度。
● 旅游景區5A提升規劃；
● 相關部門批準的立項審批證明或環境影響評價報告書，有用于指導景區建設發展的規劃；
● 安全及承載量管控制度，應對各類突發事件的應急預案；涉及特種設施和敏感安全項目的，須有相關部門出具的安全檢驗證明；
● 景區范圍圖和四至說明，景區導覽圖件；
● 聯合申報的景區，需提交各單體間連通性和關聯性說明；
● 景區講解詞或講解詞大綱；
● 廉潔申報創建承諾書；
● 其他資料。
難點聚焦：地脈，原其形，神秘環境難覓；文脈，還其魂，難進書中桃源；人脈，人皆知，如何在眾多桃花源中破圈。
項目背景：桃源縣的旅游產業有著很好的先發優勢。桃花源當年飲譽九州之時，張家界、鳳凰尚“養在深閨人未識”。而如今張家界、鳳凰的年旅游收入已是桃源的167倍和50倍，就連慈利的五雷山、漢壽的清水湖都走在了桃源的前面。仔細審視旅游的發展現狀，有很多問題亟待解決。
核心思路：以陶淵明筆下的《桃花源記》、《桃花源詩》等田園文學為文化依托，以自然、絕塵、和諧、友善、質樸的世外民風為主要旅游吸引物，以綺麗多彩的自然風光為空間背景，集觀光、研學、休閑、運動、養生、游憩等多種功能于一體，并且融合商業、教育、地產、運輸、食品等眾多社會行業的綜合性文化休閑旅游產業發展區。
桃花源創意為：策劃出天上桃花源、人間桃花源、書中桃花源、水上桃花源四大核心引擎，打造中國桃花源勝地；布局一帶四區，文化引擎。漣漪推進，滿枝桃紅。
常德桃花源旅游區于2020年12月被評為AAAAA景區。
5A景區是旅游品牌的明星，雖然高高在上。但只要有階梯，有膽魄，有計劃，仍然身長千尺，手摘星辰。
?01
是啥？
（1）5A景區是啥？
國家AAAAA級旅游景區，即5A級景區。中華人民共和國旅游景區質量等級劃分的景區級別，分為五級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級。其中，5A級為中國旅游景區最高等級，代表著中國世界級精品的旅游景區等級。（2）江湖地位
5A是全國旅游景區最高等級榮譽，代表了世界級旅游品質和中國旅游精品景區的標桿。5A景區已成為地區形象的金字招牌、旅游消費的“集中營”、市場投資的“新高地”和進軍國際的“通行證”。（3）5A景區的過去、現在和將來
過去：2007年，開始創建5A級景區，在全國現有的4A級旅游景區中篩選出一批質量過硬，在國際上有競爭力，在國內真正成為標桿的旅游精品景區。首批5A景區66家。2015年，為保障5A景區的應有品質，不搞“終身制”，實行5A級景區退出機制。2023年，全國掀起創A高潮，越來越多的省市（地區）景區更加重視景區質量，重視5A景區創建。現在：截至目前，國家文化和旅游部共評定出339家國家5A級旅游景區。5A景區分布于31個省市，基本上呈現東密西疏，華東地區占比31%，位列首位；江蘇省以26家5A景區暫居省市5A景區魁首；西南地區占比16%；西北地區占比14%；華中地區占比13%；華北地區占比12%；華南地區占比9%；東北地區占比5%。注解：港澳臺數據缺失。
02
為啥干？
（1）景區：具有里程碑意義
① 國家文旅部境內外宣傳促銷，廣泛推介
國家文旅部將會把5A級旅游景區，建立資料庫，編制成科學的旅游線路、宣傳手冊等，通過國家文旅部及其駐外機構這個大平臺，在境內外宣傳促銷，廣泛推介，組織中國5A級旅游景區精品巡回展等。② 擁有更多的境內外客源市場份額
擁有5A金字招牌，就擁有更多的境內外客源市場份額，使之既有社會效益，更有直接的經濟效益，據統計，一些景區在評定為5A景區當年，黃金周游客量即同比上漲3倍有余。評上5A級景區后，一般能保持20%的營業收入增長。③ 上升為頭部旅游景區的可能
5A級景區是一種稀缺的產業資源，是一個地區旅游的“金字招牌”，它代表著中國景區最高標準，代表著中國頂級旅游及市場資源。為旅游景區管理提供了標準化的依據。景區提檔升級的空前改革，能夠規范提升景區的綜合質量；挖掘景區核心內涵的內在動力，可以有效提高景區的吸引力、競爭力；規劃景區服務管理的外在驅動，能夠提高游客的滿意度；吸引社會各層對景區關注的重要契機，可以借此提升景區的知名度和美譽度。
（2）政府：打造旅游投資環境的助推器
對于創5A級景區，是展示地方文脈、打造政府形象工程的核心工作；形成5A級景區帶動的區域旅游發展大環境，是發揮旅游業乘數帶動效應、拉動就業、改善民生的重要途徑；增加旅游收入，提高旅游產業對政府稅收貢獻的有效手段；能夠牽引政府對旅游產業實行政策傾斜，是政府吸引旅游企業投資的助推器。（3）區域：實現綜合發展的抓手
可以改變區域旅游發展格局、提高區域品牌知名度、促進區域產業機構升級、優化區域城鄉發展結構。如果一個地區擁有一家以上國家5A級旅游景區，必將提升周邊區域知名度，必將吸引更多的客人來觀光旅游，必將吸引更多的客商來投資興業，必將吸引更多的領導關注并支持該區域發展，有利于形成人流、物流、資金流和信息流的聚集，為經濟社會發展帶來更多的政策機遇和商機。03
干什么？
（1）看看申報材料
① 四大上報材料
旅游景區質量等級申請評定報告書，旅游景區景觀質量評價報告（A4），旅游景區景觀質量匯報PPT（上會用），景評申報視頻片。② 其他
● 旅游景區總體規劃；● 旅游景區5A提升規劃；
● 相關部門批準的立項審批證明或環境影響評價報告書，有用于指導景區建設發展的規劃；
● 安全及承載量管控制度，應對各類突發事件的應急預案；涉及特種設施和敏感安全項目的，須有相關部門出具的安全檢驗證明；
● 景區范圍圖和四至說明，景區導覽圖件；
● 聯合申報的景區，需提交各單體間連通性和關聯性說明；
● 景區講解詞或講解詞大綱；
● 廉潔申報創建承諾書；
● 其他資料。
（2）了解申報、評定程序
（3）理解創5A的全過程咨詢服務要點
5A級景區是我國旅游景區的最高標準，為旅游景區管理提供了標準化的依據。從“標準化、特色性、人性化、文化性”等四個方面對景區管理提出更高要求。
① 標準化
管理融入整個創建過程，通過創建5A 提升管理水平。5A級旅游景區評定是一套規范性標準化的質量等級評定體系，分別按照《服務質量與環境質量評價細則》、《景觀質量評價細則》和《游客意見評價細則》等三個評分細則進行綜合評價的。
② 特色性
設備設施要求特色突出，有藝術感和文化氣息，對于具體的硬件設施要求很明確，如停車場綠化美觀、路面特色突出、水體清澈。對于景區標識牌、公共信息圖形符號、公共休息設施、景區垃圾箱以及景區建筑外觀造型均要求地方特色突出。
③ 人性化
“以人為本”的理念是貫穿5A精髓。也得益于這種理念上的提升，5A才上升到國際的高度，才能使我國旅游業上升到一個新的高度。以游客服務中心為例，不僅要有服務的功能還要有文化承載的功能，還有文化地標的功能，還有人文關懷、服務和業態很好地融合在一起。
④ 文化性
1A講究的是衛生，2A講究的是方便，3A講究的是舒適，4A講究的是完善，5A講究的是文化；文化性是5A標準出現的另一個新增詞匯，主要包括兩方面的內容：一是對景區整體文化程度的提升，二是對地方特色文化氛圍的營造。
04
怎么干？
“四大周期十八掌”讓您一眼看透全過程。
（1）集中籌備申報期
第一掌：掌握自身條件，看看是否符合
● 時間要求：按照現行制度和程序要求，被公告為4A級三年以上的旅游景區可申報5A級旅游景區。
● 客流量要求：常年開放運營并有穩定的年游客接待量。原則上5A級景區不少于60萬人次，其中海外游客5萬人次。有生態環境或文化保護等特殊要求的景區，因承載力受限可適當降低接待量要求。
● 邊界要求：具有明確的空間邊界，景區各部分之間應有不可分割的關聯性，聯合申報景區各單體景區間應滿足旅游資源關聯緊密，交通連接內部化、景觀化、方便快捷，經營管理、形象標識、服務標準統一等條件。
● 名稱事項：具有明確的主管部門或行業管理部門，具有統一的經營管理機構，具有規范的名稱（涵蓋所在省區市和地市，主題特色鮮明，并以“景區”或者“旅游區”結尾）。
● 范圍事項：文博院館等類景區不少于1 km²，其它申報景區面積一般不少于3km²。
● 其他：沒有多發性不可抗拒的自然災害，沒有環境污染隱患。近2年內未發生與旅游活動有關的重大安全事件。嚴格執行國家有關價格政策，近2年內未發生價格欺詐事件。宗教型景區不具有典型的商業化現象。
● 不予受理的：國家明令禁止開發的保護地；申報地域面積過大；涉及經營管理主體過多且無統一管理機構的。
● 客流量要求：常年開放運營并有穩定的年游客接待量。原則上5A級景區不少于60萬人次，其中海外游客5萬人次。有生態環境或文化保護等特殊要求的景區，因承載力受限可適當降低接待量要求。
● 邊界要求：具有明確的空間邊界，景區各部分之間應有不可分割的關聯性，聯合申報景區各單體景區間應滿足旅游資源關聯緊密，交通連接內部化、景觀化、方便快捷，經營管理、形象標識、服務標準統一等條件。
● 名稱事項：具有明確的主管部門或行業管理部門，具有統一的經營管理機構，具有規范的名稱（涵蓋所在省區市和地市，主題特色鮮明，并以“景區”或者“旅游區”結尾）。
● 范圍事項：文博院館等類景區不少于1 km²，其它申報景區面積一般不少于3km²。
● 其他：沒有多發性不可抗拒的自然災害，沒有環境污染隱患。近2年內未發生與旅游活動有關的重大安全事件。嚴格執行國家有關價格政策，近2年內未發生價格欺詐事件。宗教型景區不具有典型的商業化現象。
● 不予受理的：國家明令禁止開發的保護地；申報地域面積過大；涉及經營管理主體過多且無統一管理機構的。
第二掌：掌握創建前奏
要當地政府牽頭成立創建國家5A級景區綜合辦公室，著手準備創建，加入5A景區申報隊伍，排列爭前。
第三掌：提交《旅游景區質量等級申請評定報告書》
● 旅游景區質量等級推薦意見（由省旅游景區評定機構填寫）
推薦意見 ；申報景區達標情況。
● 旅游景區質量等級評定總分表（由省旅游景區評定機構填寫）
推薦意見；申報景區達標情況。
● 旅游景區質量等級申請報告（由申報單位填寫）
旅游景區簡況（景區名稱、性質、景區面積、經營情況等）；景區申請；當地旅游景區評定機構（旅游局）審核意見（評定機構填寫）。
● 保持溝通順暢
和上級單位、評審委員會密切聯絡，力爭排列前3，盡早參與景觀質量評定。
推薦意見 ；申報景區達標情況。
● 旅游景區質量等級評定總分表（由省旅游景區評定機構填寫）
推薦意見；申報景區達標情況。
● 旅游景區質量等級申請報告（由申報單位填寫）
旅游景區簡況（景區名稱、性質、景區面積、經營情況等）；景區申請；當地旅游景區評定機構（旅游局）審核意見（評定機構填寫）。
● 保持溝通順暢
和上級單位、評審委員會密切聯絡，力爭排列前3，盡早參與景觀質量評定。
第四掌：掌握景區初檢
● 成立專家小組。
● 專家小組針對景區基礎設施、服務設施、管理及服務水平、環境質量、景區價值等方面進行實地檢查，專家小組根據《細則一：服務質量與環境質量評分細則》、《細則二：景觀質量評分細則》認真查找扣分項，填寫打分表。
● 現場檢查之后，專家小組需整理匯總扣分表，形成檢查報告，內容包括總體印象、主要問題、整體建議、扣分表、扣分說明以及圖片。
● 專家小組向景區提供檢查報告，《細則一：服務質量與環境質量評分細則》打分表，《細則二：景觀質量評分細則》打分表，同時準備好扣分說明，提交扣分證明的照片，以備后續材料搜集。
● 專家小組針對景區基礎設施、服務設施、管理及服務水平、環境質量、景區價值等方面進行實地檢查，專家小組根據《細則一：服務質量與環境質量評分細則》、《細則二：景觀質量評分細則》認真查找扣分項，填寫打分表。
● 現場檢查之后，專家小組需整理匯總扣分表，形成檢查報告，內容包括總體印象、主要問題、整體建議、扣分表、扣分說明以及圖片。
● 專家小組向景區提供檢查報告，《細則一：服務質量與環境質量評分細則》打分表，《細則二：景觀質量評分細則》打分表，同時準備好扣分說明，提交扣分證明的照片，以備后續材料搜集。
（2）景觀質量評定期
第五掌：掌握編制景觀質量達標說明書。
編制材料搜集：編制景觀質量達標說明書要嚴格按照文旅部對《景觀質量評分細則》的要求，達標90分以上。
說明書編制要領：在景觀質量達標說明書的編制過程中，針對景區的核心景點，涉及多個評價因子的交叉贅述。對同一景點的不同價值進行圖片區別展示及文字側重描述。
說明書編制要領：在景觀質量達標說明書的編制過程中，針對景區的核心景點，涉及多個評價因子的交叉贅述。對同一景點的不同價值進行圖片區別展示及文字側重描述。
第六掌：掌握制作景觀質量視頻匯報片
景觀質量視頻匯報片要求：視頻時間控制在10分鐘以內（一般情況做八九分鐘），視頻要求突出景區資源特色、文化主題、文化氛圍、特色活動等，其動態化表現內容需與景觀質量匯報ppt的靜態展示相互補，達到對景區的全方位特色展示。
第七掌：掌握制作景觀質量匯報PPT
景觀質量匯報ppt需嚴格遵循文旅部對《景觀質量評分細則》的要求，達標90分以上。
景觀質量匯報ppt要求：一是ppt內容高度凝煉，頁碼控制在40頁左右；二是ppt內容與景觀質量匯報視頻相互補，以圖文的形式最大程度的展現景區特點，突出景區具有震撼性的特色資源，充分展示景區風土資本。此處要求圖片震撼高清，文字凝煉吸睛。
景觀質量匯報ppt要求：一是ppt內容高度凝煉，頁碼控制在40頁左右；二是ppt內容與景觀質量匯報視頻相互補，以圖文的形式最大程度的展現景區特點，突出景區具有震撼性的特色資源，充分展示景區風土資本。此處要求圖片震撼高清，文字凝煉吸睛。
第八掌：掌握景觀質量匯報
① 景觀質量匯報要求
匯報時長：限制在5分鐘以內（具體按照文旅部最新下發的通知為準）。
匯報狀態：要求匯報人衣著得體符合景區形象，普通話清晰流暢，語速適中。
② 專家可能提問匯總：景區面積范圍；景區區位情況；景區接待量及游客滿意度；景區得過哪些榮譽等等。
匯報時長：限制在5分鐘以內（具體按照文旅部最新下發的通知為準）。
匯報狀態：要求匯報人衣著得體符合景區形象，普通話清晰流暢，語速適中。
② 專家可能提問匯總：景區面積范圍；景區區位情況；景區接待量及游客滿意度；景區得過哪些榮譽等等。
第九掌：掌握細則一《服務質量與環境質量》重點建設
景觀評定階段，從申請評定景觀質量到前往文旅部進行匯報之間等待時間較長，而后期景區建設提升又需花費大量時間，因而可提前著手對景區重點項目進行建設工作；重點建設內容：游客中心、停車場、旅游廁所、標識系統、垃圾桶。
（3）對標創建提升期
第十掌：現場評估
在景區景觀質量評定審核通過后，5A級旅游景區創建工作已進入關鍵階段。現在需要根據景區的當前情況，依據《服務質量與環境質量》的評分標準，重新對景區進行評分和評估。同時，勇先創景將對景區需要進行的建設工程進行詳細規劃和整理，確保與5A級標準中的《服務質量和環境質量》評分細則的要求相符合。
第十一掌：把實施工作方案與任務書提交到文旅部
根據文化和旅游部的最新通知，需要在規定的日期前，向文旅部提交相關文件。提交的內容應包括景區工作實施方案及任務計劃書，并確保工作任務具體落實到每個負責人。景區工作實施方案包括景區5A創建領導小組的組織架構、創建內容、工作步驟、工作要求。工作任務分解表按照細則一的八個大項內容進行分解。
第十二掌：制作景區內部詳細任務分解表
景區內部詳細任務分解表更注重具體細節，相比于提交給文旅部的任務分解表，它將每一個主要項目進一步細化為硬件項目和軟件項目兩個方面。這種細致的規劃有助于確保景區內部的每一個環節都能精確執行，從而滿足5A級景區的標準。
第十三掌：提升軟硬件設施
景區在全面提升建設期，將根據梳理出的八大項內容進行整改和升級，確保工作按照任務分解表的時間節點高效執行，并且責任到人。
硬件改進包括：游客服務中心、停車場、標識標牌、景區游步道、衛生間等。
軟件改進措施包括：景區各項規章制度上墻，包括崗位職責、員工服裝、宣教材料等。收集各項提升項目前后對比照片，各項證明材料如：空氣質量材料、衛生檢查日志、安全保衛日志等，為之后的編制服務質量與環境質量匯報材料做準備。
硬件改進包括：游客服務中心、停車場、標識標牌、景區游步道、衛生間等。
軟件改進措施包括：景區各項規章制度上墻，包括崗位職責、員工服裝、宣教材料等。收集各項提升項目前后對比照片，各項證明材料如：空氣質量材料、衛生檢查日志、安全保衛日志等，為之后的編制服務質量與環境質量匯報材料做準備。
第十四掌：5A專題培訓
① 培訓目的：進一步加強景區員工服務意識、崗位責任意識、安全意識以及迎檢意識，規范景區員工工作標準、流程，提升景區綜合管理水平和服務質量，將景區最好一面呈現給游客。
② 培訓方向：旨在進一步加強景區員工的服務意識、崗位責任意識、安全意識和迎檢意識，以及規范景區員工的工作標準和流程，提升景區的綜合管理水平和服務質量，讓景區展現最好的一面給游客。培訓方向主要包括以下幾個方面：
● 依據國家5A級景區標準進行講解：根據國家5A級景區《服務質量與環境質量評分細則》（細則一）標準，對景區管理服務中存在的各種問題和隱患進行講解，以明確工作目標和要求。
● 結合實際案例進行教學： 結合游客對景區管理服務的投訴案例和意見，通過講解和分析，幫助員工理解和認識問題所在，引導他們改進服務行為，提升服務質量。
● 業務知識和崗位技能培訓：教授員工相關的業務知識和崗位技能，使他們能夠勝任各自的工作崗位，并規范管理服務行為。
● 處理游客投訴和突發事件： 指導員工如何妥善處理游客的抱怨、投訴以及各種突發事件，提高應對突發情況的應變能力和處理水平。
● 現場培訓和操作訓練： 深入景區各單位，對窗口服務崗位員工進行現場培訓指導和操作訓練，促進業務知識與崗位實踐操作的有機結合，加強培訓效果。
② 培訓方向：旨在進一步加強景區員工的服務意識、崗位責任意識、安全意識和迎檢意識，以及規范景區員工的工作標準和流程，提升景區的綜合管理水平和服務質量，讓景區展現最好的一面給游客。培訓方向主要包括以下幾個方面：
● 依據國家5A級景區標準進行講解：根據國家5A級景區《服務質量與環境質量評分細則》（細則一）標準，對景區管理服務中存在的各種問題和隱患進行講解，以明確工作目標和要求。
● 結合實際案例進行教學： 結合游客對景區管理服務的投訴案例和意見，通過講解和分析，幫助員工理解和認識問題所在，引導他們改進服務行為，提升服務質量。
● 業務知識和崗位技能培訓：教授員工相關的業務知識和崗位技能，使他們能夠勝任各自的工作崗位，并規范管理服務行為。
● 處理游客投訴和突發事件： 指導員工如何妥善處理游客的抱怨、投訴以及各種突發事件，提高應對突發情況的應變能力和處理水平。
● 現場培訓和操作訓練： 深入景區各單位，對窗口服務崗位員工進行現場培訓指導和操作訓練，促進業務知識與崗位實踐操作的有機結合，加強培訓效果。
第十五掌：編制服務質量與環境質量材料
服務質量與環境質量材料編制分為兩大部分，分別是檔案材料編制和服務質量與環境質量匯報材料的編制。
檔案材料編制要裝訂成冊，服務質量與環境質量匯報材料的編制每一個大項編制為一本材料（應有表）。
檔案材料編制要裝訂成冊，服務質量與環境質量匯報材料的編制每一個大項編制為一本材料（應有表）。
第十六掌：游客意見調查問卷
需三年之內向來自不同地區（包括海外游客）的游客發放游客調查問卷，游客打分之后收回裝訂成冊。
（4）迎檢迎評保持期
第十七掌：掌握迎檢迎評
① 自檢自評，模擬暗訪。
景區按照《服務質量與環境質量評分細則》進行自我檢查和評分，通過邀請5A級專家進行模擬暗訪和現場評估來確定準備狀態，并為省級檢查做好準備。
② 迎檢培訓
迎檢培訓目的是提升景區員工的服務、崗位責任、安全以及迎檢意識，規范工作流程，確保在評審中展示景區的最佳狀態。
培訓內容涵蓋各層管理和所有崗位，確保5A創建工作有效、有序進行。
③ 邀請省檢，做最后的整改提升
做好景區氛圍的營造工作，邀請省級專家蒞臨景區檢查指導工作。
建立景區迎檢期間各項工作機制，并督促指導景區各崗位做好迎接省級、國家級專家指導、暗訪與測評等工作。
根據省級專家指導意見，完成景區整改與完善工作。
經自查和省級機構初步審核，認為達到5A標準的，即向國家旅游局推薦。
④ 準備國檢。
通過省級檢驗的，進行國檢評定程序：明查、暗訪。
● 明察內容：
首次檢查不通過的，景區要重新制定創建工作方案；
兩次明查不通過的，不再進行驗收。
● 檢查重點：
側重硬件部分，主要是停車場、旅游廁所、垃圾桶、游客中心。
● 暗訪內容：
隨機抽取專家；
暗訪認為具備條件的，可組織明查；
不具備條件的，向景區反饋建議并督促整改；
評定機構認為有必要的，可組織多次暗查。
● 檢查重點：
側重軟件部分，主要是員工工作態度及精神面貌，景區安全管理措施等。
時間多發生在節慶假日，人流聚集，景區隱患易暴露。
⑤ 公示通過，成功掛牌
通過評定后，不斷提升服務質量，進行員工培訓，加強管理監管，以維護景區的良好環境，增強功能建設，確保游客獲得優質的游覽體驗，從而穩固5A級景區的地位。
景區按照《服務質量與環境質量評分細則》進行自我檢查和評分，通過邀請5A級專家進行模擬暗訪和現場評估來確定準備狀態，并為省級檢查做好準備。
② 迎檢培訓
迎檢培訓目的是提升景區員工的服務、崗位責任、安全以及迎檢意識，規范工作流程，確保在評審中展示景區的最佳狀態。
培訓內容涵蓋各層管理和所有崗位，確保5A創建工作有效、有序進行。
③ 邀請省檢，做最后的整改提升
做好景區氛圍的營造工作，邀請省級專家蒞臨景區檢查指導工作。
建立景區迎檢期間各項工作機制，并督促指導景區各崗位做好迎接省級、國家級專家指導、暗訪與測評等工作。
根據省級專家指導意見，完成景區整改與完善工作。
經自查和省級機構初步審核，認為達到5A標準的，即向國家旅游局推薦。
④ 準備國檢。
通過省級檢驗的，進行國檢評定程序：明查、暗訪。
● 明察內容：
首次檢查不通過的，景區要重新制定創建工作方案；
兩次明查不通過的，不再進行驗收。
● 檢查重點：
側重硬件部分，主要是停車場、旅游廁所、垃圾桶、游客中心。
● 暗訪內容：
隨機抽取專家；
暗訪認為具備條件的，可組織明查；
不具備條件的，向景區反饋建議并督促整改；
評定機構認為有必要的，可組織多次暗查。
● 檢查重點：
側重軟件部分，主要是員工工作態度及精神面貌，景區安全管理措施等。
時間多發生在節慶假日，人流聚集，景區隱患易暴露。
⑤ 公示通過，成功掛牌
通過評定后，不斷提升服務質量，進行員工培訓，加強管理監管，以維護景區的良好環境，增強功能建設，確保游客獲得優質的游覽體驗，從而穩固5A級景區的地位。
第十八掌：掌握復核保持
① 針對定期復核的準備：每2年一次的5A級景區復核需要周到的準備。為此，景區應聘請專家進行模擬評估，以暗訪的形式提前發現并解決問題，確保順利通過復核。
② 應對嚴重警告的措施：在接到嚴重警告后，必須仔細分析問題的具體原因，加強管理和監督。通過深入分析反饋中的問題，追溯責任源頭，評估和修正日常管理和服務中的不足，按照國家標準進行必要的調整和優化。
③ 復牌策略：根據文旅部的檢查結果，對照國家標準進行逐項自查自檢，將問題逐項整改落實，并進行模擬暗訪，使景區把應對檢查，變成日常管理服務的常態化。提升管理服務品質，通過整改后復牌成功。
② 應對嚴重警告的措施：在接到嚴重警告后，必須仔細分析問題的具體原因，加強管理和監督。通過深入分析反饋中的問題，追溯責任源頭，評估和修正日常管理和服務中的不足，按照國家標準進行必要的調整和優化。
③ 復牌策略：根據文旅部的檢查結果，對照國家標準進行逐項自查自檢，將問題逐項整改落實，并進行模擬暗訪，使景區把應對檢查，變成日常管理服務的常態化。提升管理服務品質，通過整改后復牌成功。
05
勇先創景實踐
常德市桃花源旅游區
難點聚焦：地脈，原其形，神秘環境難覓；文脈，還其魂，難進書中桃源；人脈，人皆知，如何在眾多桃花源中破圈。
項目背景：桃源縣的旅游產業有著很好的先發優勢。桃花源當年飲譽九州之時，張家界、鳳凰尚“養在深閨人未識”。而如今張家界、鳳凰的年旅游收入已是桃源的167倍和50倍，就連慈利的五雷山、漢壽的清水湖都走在了桃源的前面。仔細審視旅游的發展現狀，有很多問題亟待解決。
核心思路：以陶淵明筆下的《桃花源記》、《桃花源詩》等田園文學為文化依托，以自然、絕塵、和諧、友善、質樸的世外民風為主要旅游吸引物，以綺麗多彩的自然風光為空間背景，集觀光、研學、休閑、運動、養生、游憩等多種功能于一體，并且融合商業、教育、地產、運輸、食品等眾多社會行業的綜合性文化休閑旅游產業發展區。
桃花源創意為：策劃出天上桃花源、人間桃花源、書中桃花源、水上桃花源四大核心引擎，打造中國桃花源勝地；布局一帶四區，文化引擎。漣漪推進，滿枝桃紅。
常德桃花源旅游區于2020年12月被評為AAAAA景區。
5A景區是旅游品牌的明星，雖然高高在上。但只要有階梯，有膽魄，有計劃，仍然身長千尺，手摘星辰。